湖北是我國(guó)磷化工第一大省，磷化工產(chǎn)生的工業(yè)固廢磷石膏的年產(chǎn)生量，位居全國(guó)首位，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我省3次因磷石膏問(wèn)題被中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)，內(nèi)容包括推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不足，部分地方磷化工企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題依然突出等。湖北高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，大力推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，磷石膏綜合利用率正穩(wěn)步提升。

　　襄陽(yáng)磷礦資源總量居全國(guó)第四，每年產(chǎn)生磷石膏約350萬(wàn)噸。就在上月，襄陽(yáng)市漢江新型建材有限公司利用磷石膏生產(chǎn)的建筑石膏粉、輕質(zhì)抹灰石膏砂漿等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)范圍內(nèi)銷售，一天的產(chǎn)量能消耗700噸磷石膏。

　　湖北漢江新型建材有限公司董事長(zhǎng)陳長(zhǎng)新：“計(jì)劃在三年之內(nèi)，我們計(jì)劃再要上一套或者兩條生產(chǎn)線，最后達(dá)到我們年處理襄陽(yáng)市磷石膏100萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。”

　　目前，全省磷石膏堆存近3億噸，而用磷石膏作為建筑材料，是磷石膏綜合利用的主要辦法，以往由于缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入政府推薦建材產(chǎn)品目錄，也無(wú)法獲取客戶對(duì)產(chǎn)品的信任。企業(yè)銷路的打開(kāi)，得益于磷石膏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，就在上個(gè)月，《湖北省磷石膏無(wú)害化處理暫行技術(shù)規(guī)程》通過(guò)專家評(píng)審階段，推動(dòng)湖北磷石膏綜合利用率從35.8%提升至50%。

　　湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員副廳長(zhǎng)郭濤：“從磷礦的開(kāi)采，到磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，一直到先進(jìn)工藝的技術(shù)推廣，以及磷石膏的綜合治理，都做出了系統(tǒng)的安排。同時(shí)我們還跟相鄰省份開(kāi)展合作，推動(dòng)磷石膏的綜合利用。”

　　通過(guò)綜合利用消解存量的同時(shí)，還要控制磷石膏增量。今年，湖北將出臺(tái)《將磷石膏納入環(huán)境保護(hù)稅稅目“其他固體廢物”范圍的決定》，對(duì)于磷石膏的產(chǎn)生征收環(huán)境保護(hù)稅；同時(shí)，湖北在今年將實(shí)行磷礦的開(kāi)采量和磷石膏的產(chǎn)生量掛鉤政策，激勵(lì)企業(yè)提高磷石膏利用率。

　　湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員副廳長(zhǎng)郭濤：“從資源配置上采取將優(yōu)質(zhì)磷資源配置給優(yōu)質(zhì)磷化工企業(yè)，推動(dòng)磷礦向磷化工龍頭企業(yè)集中，向高端產(chǎn)能積聚。”

　　如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管？今年起，襄陽(yáng)市就完成對(duì)全市13家磷化工企業(yè)的排污許可證發(fā)放工作，利用率低、污染過(guò)高的企業(yè)，將不允許繼續(xù)生產(chǎn)。在這樣的監(jiān)管之下，去年9月中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)的襄陽(yáng)市南漳龍蟒磷制品有限公司，就新投入3300萬(wàn)元新修建應(yīng)急收集池、降濕除塵系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全天候不揚(yáng)塵、磷石膏滲濾液全回收。

　　襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)李永年：“在項(xiàng)目審批前，與我市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單做好銜接。在審批過(guò)程中，同步落實(shí)磷石膏綜合利用途徑，要求副產(chǎn)磷石膏建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)域、磷石膏暫存場(chǎng)滿足一般工業(yè)固廢堆存技術(shù)條件。”

　　除了經(jīng)濟(jì)杠桿，還有法治手段。今年3月，湖北省第十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)《湖北省磷石膏污染防治條例》進(jìn)行了一審，這是全國(guó)首部正式進(jìn)入立法程序的磷石膏污染防治地方性法規(guī)。

　　湖北省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員劉天忠：“設(shè)立這個(gè)條例，全省實(shí)行磷礦石開(kāi)采的總量控制。把磷礦資源的配置，向利用比較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，達(dá)到產(chǎn)生磷石膏和利用磷石膏動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)。對(duì)于磷石膏污染防治不力、利用率過(guò)低的市州人民政府，要進(jìn)行約談，推動(dòng)我們磷化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。”

來(lái)源：湖北廣電融媒